Комплексная политика развития для легпрома: в Госдуме РФ бизнес и власть поговорили о будущем стратегической отрасли

Утро 29 января в Государственной думе Российской Федерации началось с запланированных ранее расширенных слушаний «О развитии отраслей легкой промышленности в РФ», участие в которых, вместе с депутатами, приняли руководитель министерства промышленности и торговли Антон Алиханов, глава Минэкономразвития Максим Решетников и министр финансов Антон Силуанов, представители региональных властей, отраслевых объединений, научно-исследовательских организаций и предпринимательского сообщества.

В комментарии прессе перед открытием сессии спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин, который в конце прошлого года выступил с инициативой большого и «обстоятельного разговора» на тему легпрома, подтвердил готовность парламентариев в приоритетном порядке, через госпрограммы обеспечить российские предприятия текстильной, обувной, швейной, кожевенной индустрии необходимыми мерами поддержки. «Сделаем все для того, чтобы и наш текстиль, и наши „обувники“ имели поддержку. Это должно быть отражено в госпрограммах, приоритетах», — пообещал Вячеслав Володин, отметив также повышенное внимание депутатов к текущей работе Минпромторга над стратегией развития легкой промышленности. «Мы вместе будем обсуждать эти вопросы. А дальше — сопровождать, контролировать, но при этом, понимая ответственность, делать все для того, чтобы выйти на конечный результат».

Качественный аспект отечественной легкой промышленности Володин в целом охарактеризовал положительно: материально-техническая база, опыт и передовые технологии, позволяющие выпускать товары не хуже иностранных, у России сегодня есть. Очевидно, правда, и другое: потребности страны намного выше, а в отдельных сферах импортозамещение в буквальном смысле является залогом выживания. «Обеспечение рынка качественной отечественной продукцией, собственные разработки, в том числе для нужд обороны, — это вопрос технологического суверенитета и безопасность нашей страны», — подчеркнул спикер ГД. Полезными для легпрома в его стремлении выйти на новый уровень, предположил он, могут стать показавшие свою эффективность практики реформирования в сельском хозяйстве — наиболее передовой из отраслей в РФ на данный момент.

Вице-спикер Государственной думы Алексей Гордеев назвал предусмотренные в Минпромторге для финансирования легпрома в 2026 году 950 млн рублей суммой неадекватной текущим нуждам отрасли. Среди наиболее действенных инструментов господдержки производителей заместитель председателя Госдумы выделил предоставление льготных займов, позволяющих компенсировать бизнесу затраты на реализацию инвестпроектов. «Надо в первую очередь помочь льготным кредитованием, чтобы можно было модернизировать наше производство и выйти на современный уровень, конкурентоспособный с другими странами».

Долгосрочной целью слушаний в формате многостороннего диалога, с привлечением официальных должностных лиц и заинтересованных структур, помимо стратегии правительства по развитию легпрома, является утверждение отдельного комплексного документа в рамках государственной программы развития российской промышленности, учитывающей, кроме прочего, «межхозяйственные связи разных министерств». «Например, министерство сельского хозяйства отвечает за производство льна и шерсти как натурального сырья», — пояснил Гордеев.

По данным главы Минпромторга, представленным в ходе парламентских слушаний, доля товаров легпрома отечественного производства внутри России достигла 45%, а общий план по отгрузкам готовой продукции до 2030 года, в том числе на внешние рынки, значительно перевыполнен. Министр привел в пример швейные изделия, спецодежду и трикотаж. «По объему отгрузки выросли уже на 33% по сравнению с планами 2030 года. По швейной продукции на 67%, по спецодежде выполнение, практически перевыполнение, на 75%. И ряд других показателей по трикотажу, по объему экспорта также выросли», — пояснил Антон Алиханов. В то же время, отметил он, в сегментах натуральных тканей, изделий из кожи рост не настолько заметный, и предположил причинно-следственную связь с растущей популярностью высокотехнологичных синтетических материалов.

Президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин неоднократно поднимал вопрос о необходимости утвердить отраслевую «дорожную карту». В 2025 году Союзлегпром и НИУ ВШЭ представили совместную стратегию развития легпрома в РФ до 2035 года, содержащую экспертный анализ текущего положения дел, предложения по стабилизации ситуации и мерам поддержки.

Особое внимание авторы проекта уделили сырьевой независимости, обозначив безусловным приоритетом локализацию производства синтетических и искусственных волокон. «Наша отрасль не может жить без собственного сырья. Если у нас есть сырье, то отрасль имеет возможность капитально развиваться, — заявил Андрей Разбродин с трибуны в Госдуме. — Базовым сырьем сегодня уже являются не натуральные волокна, а химические. Доля синтетических и искусственных волокон в мировом текстильном производстве доходит до 68%, 28-29% — это хлопок, остальные волокна (шерсть, лен, шелк) занимают порядка 3%. Наша базовая компетенция — то, что производится из леса, нефти и газа». Страны СНГ демонстрируют заинтересованность в закупках текстильного сырья на основе природных, органических полимеров и неорганических соединений. Так, республики Центральной Азии — Узбекистан, Туркменистан, Казахстан — активно обменивают сейчас хлопок на химические волокна, сообщил глава Союзлегпрома.

Несмотря на значительные провалы в отечественном легпроме за последние 35 лет, определенных достижений в последние годы все же удалось добиться, «и немаленьких при нынешнем уровне конкуренции». Вывод Андрея Разбродина: «Сегодня мы живем в эпоху больших перемен, меняется вся мировая индустрия текстильной промышленности. В этих изменениях мы должны занять правильное и достойное место — все необходимое для этого у нас есть».

Сам факт проведения парламентских слушаний и присутствие на них председателя наблюдательного совета «БТК Групп» Таймураза Боллоева прямо связаны с предшествующим этому событием — выставкой «Российская легкая промышленность», организованной крупнейшим в России и Восточной Европе текстильным холдингом для депутатов в декабре прошлого года. Обсуждение проблем и перспектив легкой промышленности между бизнесом и властью началось с думских коридоров, откуда затем перетекло в зал заседаний.

Деятельность Группы компаний «БТК», инвестрировавшей свыше 600 млн рублей в выстраивание экосистемы высокотехнологичного производства полного цикла из 32 предприятий — от комбинатов по выращиванию хлопка, изготовлению пряжи, нитей и ткани до сети швейных фабрик — образец успешно реализованной вертикальной цепочки создания стоимости. Пока другие думают, здесь делают: в «БТК» уже готовы закрыть весь объем потребностей российского рынка в тканях для обеспечения нужд Министерства обороны и Росгвардии, как того требует подписанный президентом РФ указ. «Все ткани для ВКПО (всесезонного комплекта полевого обмундирования) производятся на наших фабриках, и мы контролируем процесс производства на каждом этапе, чтобы обеспечить высокое качество обмундирования военнослужащего», — говорит Теймураз Боллоев.

Формирование собственной технологической и производственной базы, сокращение импортозависимости, считает председатель наблюдательного совета «БТК Групп», ответственная задача, с которой Россия справится тем скорее, чем раньше у легпрома появится «комплексная политика, ориентированная на локализацию и развитие производств». Таймураз Боллоев уверен: только системный подход создаст в отрасли благоприятный инвестиционный климат и условия для промышленного роста.